В 1989 году правительство представило свои планы в области окружающей среды в Национальном плане в области охраны окружающей среды. После опубликования плана оказалось, что по некоторым пунктам его надо было уточнить. Результатом этого явилось появление Национального плана в области охраны окружающей среды "Плюс".

Цель плана "Плюс" - достижение устойчивого развития: план должен способствовать тому, чтобы проблемы окружающей среды не перекладывались на плечи будущих поколений. Концепция устойчивого развития основывается на рапорте "Наше общее будущее", который был выпущен ООН в 1987 году. В рапорте ООН делается вывод, что наибольшую угрозу для человечества представляет тенденция роста нищеты в мире и ухудшение качества окружающей среды. В плане "Плюс" особо указывается на ответственность граждан. Иными словами, пора отказаться от представления о том, что правительство принимает законы и постановления, которые должны выполняться гражданами. Люди обязаны сами прилагать активные усилия по защите окружающей среды.

Насколько серьезно нидерландская общественность воспринимает проблему загрязнения окружающей среды видно по увеличению очень активных частных организаций по охране окружающей среды. Эти организации, выступающие в качестве связующего звена между властями и населением, играют в Нидерландах важную роль в развитии и проведении политики в области охраны окружающей среды. Они передают информацию соответствующим инстанциям, ведут разъяснительную работу среди населения о проведении различных мероприятий с целью охраны окружающей среды и представляют общественное мнение.